Хлам и сорняки. Что изменится с 1 сентября при изъятии земельных участков
С 1 сентября начинают действовать новые критерии изъятия бесхозяйственных земельных участков. Пока собственники заранее паникуют, юристы успокаивают: на деле этот свод правил — важное нововведение в российском земельном законодательстве, направленное на более эффективное использование земельного фонда страны.
«С правовой точки зрения, данные изменения основаны на Федеральном законе от 08.08.2024 № 307-ФЗ, который действует с 1 марта 2025 года и устанавливает новые требования к владельцам земельных участков. Конкретизация критериев произведена постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которое определяет признаки неиспользования земельных участков», — объясняет адвокат Марьяна Хаджиева.
Ключевыми критериями, позволяющими изъять участок, являются:
- захламление более половины территории отходами или мусором и неустранение проблемы в течение года со дня выявления;
- зарастание территории сорной растительностью, если в течение года более половины площади участка занято сорняками высотой свыше 1 метра;
- отсутствие построенного и зарегистрированного объекта в срок до пяти лет для земель под строительство и до семи лет под индивидуальное жилищное строительство; плохое состояние построек, например, разрушенные стены или отсутствие окон.
«С процедурной точки зрения, важно отметить, что изъятие неиспользуемой земли является крайней мерой, — подчеркивает эксперт. — Сначала профильные органы проверят обоснованность, дадут собственнику земли возможность предоставить объяснения и устранить проблему. При первичном выявлении нарушения штраф не налагается — наказание ограничивается предупреждением. Но затем владельцу грозит штраф в 20-50 тыс. рублей. Если собственник не исправит нарушение в течение полугода, Росреестр направит уведомление в уполномоченный орган для инициирования дела в суд об изъятии участка».
Судебная практика показывает различные случаи применения мер по изъятию земельных участков. Так, в Волгоградской области гражданин обратился в суд за защитой своих интересов, но судебная инстанция подтвердила правомерность изъятия, указав, что основанием явилось длительное неиспользование гражданином участка (более 9 лет), предоставленного для жилищного строительства. В другом случае в Нижнем Новгороде у гражданина изъяли земельный участок площадью 874 кв. м. за нецелевое использование — участок использовался в качестве платной парковки, в то время как по закону являлся жилым частным сектором.
«Правовая оценка данного нововведения свидетельствует о стремлении государства к более рациональному использованию земельных ресурсов. Вместе с тем важно подчеркнуть, что без соблюдения установленной процедуры, включающей проведение проверки органом земельного надзора, установление срока для устранения выявленных нарушений и последующее привлечение виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания, изъятие может быть признано незаконным, — говорит Хаджиева. — Кроме того, если собственники по объективным причинам не могут освоить участок в срок, эти обстоятельства будут оцениваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а владелец участка имеет право предоставить материалы, подтверждающие причины, помешавшие ему выполнить свои обязательства.
Новые критерии создают более четкую правовую определенность для собственников земельных участков, позволяя им точно понимать, какие действия необходимо предпринять для избежания изъятия. При этом законодатель предусматривает достаточные гарантии для защиты прав собственников, включая возможность получения разъяснений, устранения нарушений и судебной защиты».
